马里乌波尔救援物资运输面临的危险

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pappu6327
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马里乌波尔救援物资运输面临的危险

Post by pappu6327 »

俄罗斯封锁马里乌波尔并向其运送救援物资的合法性问题

《圣雷莫手册》第 100 条规定,封锁必须公平地适用于所有国家的船只。同时,作为封锁方,俄罗斯有义务保证食品和其他必需品自由通行至马里乌波尔港,包括“在无法通过陆路提供足够帮助的情况下,向平民或武装部队伤病成员提供医疗用品”(见《圣雷莫手册》第 103 至 104 条)。在马里乌波尔的战斗导致人道主义车队无法抵达该城市的情况下,这项义务尤为重要(见此处)。通往俄罗斯控制的乌克兰其他地区的人道主义走廊无效,因为即使在 3 月 9 日达成的全天停火协议中,这些走廊仍成为俄罗斯炮火的目标,并且布满地雷(见此处)。

封锁整个亚速海海域也可能是普遍违法的。乌克兰在黑海、亚速海和刻赤海峡沿岸国权利争端案中坚持过 香港 WhatsApp 号码 境通行制度适用于刻赤海峡(见本案第 200、215 段)。如果正确(俄罗斯当然对这一说法提出异议),那么根据《圣雷莫手册》第 27 条,过境通行制度在正在进行的战争中继续适用,俄罗斯必须确保不前往封锁区的中立船只和飞机安全通过刻赤海峡(von Heinegg,第 265-266 页;Frostad,第 203 页)。这符合国际法院在科孚海峡案中的判决(第 29 页)以及《圣雷莫手册》(第 27-28 条)。在本案中,俄罗斯自 2022 年 2 月 24 日起暂停刻赤海峡和亚速海的所有商业航行的行为是不合法的。值得注意的是,附件七仲裁庭尚未决定是否尊重乌克兰上述请求,即确定亚速海和刻赤海峡包括乌克兰的正常海域,这意味着过境通行制度适用于刻赤海峡(《联合国海洋法公约》第 37 条及以下)。

无论乌克兰向仲裁法庭提出的请求未来结果如何,俄罗斯都必须尊重马里乌波尔平民和武装部队接受人道主义救援物资的权利,例如来自红十字国际委员会和中立国的物资。这样的任务也可以从地中海发起,因为向马里乌波尔运送人道主义援助的船只被允许通过土耳其海峡,而根据《蒙特勒公约》第 19 条,土耳其海峡只对交战军舰关闭(见此处)。

虽然在陆地上围绕被围困的沿海城市建立的人道主义走廊已被证明是无效的,但在海上建立一条走廊将有可能使其能够向其平民和乌克兰武装部队成员提供人道主义救济。然而,这会给运送人道主义援助的船只带来直接风险。 2 月和 3 月,黑海发生了多起针对中立商船的袭击,其中包括一艘悬挂巴拿马国旗的货船Helt,该船由一家爱沙尼亚公司所有,据报道被俄罗斯海军扣押并用作人盾,掩护其军舰在敖德萨附近的行动,直到 2022 年 3 月 3 日沉没(见此处和此处)。其他袭击针对的是悬挂马绍尔群岛国旗、由土耳其拥有的散货船Yasa Jupiter (见此处)、悬挂摩尔多瓦国旗、由乌克兰拥有的化学品油轮Millenial Spirit(见此处)和悬挂​​孟加拉国国旗的散货船Banglar Samriddhi(见此处)。

根据上述媒体报道,乌克兰声称俄罗斯应对这些袭击负责。这些船旗国中没有一个援引《联合国宪章》第 51 条规定的(潜在)自卫权来回应非法使用武力。如果俄罗斯对为马里乌波尔运送人道主义救济物资的商船发动袭击,公众可能会加大压力,要求中立国对冲突进行军事干预。重要的是要得到俄罗斯的保证,即它为为马里乌波尔运送人道主义救济物资的船只提供保护。
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