4) 健全公共财政管理
制定预算并严格执行！适当的预算可以平衡公民的权利和义务。每项权利都必须有支出项目，每项支出都必须有相应的收入来源。关键要素是财富创造和公民参与税收和再分配。
5) 人力资本投资
众多投资包括高等教育机构的创建、发展和成长以及国家医疗保健基础设施的可用性。健康和教育培养了精神和身体上充满活力的公民，而这反过来对一个成功的国家至关重要。
6) 通过社会政策创造公民权利
通过平等机会赋予公民权利。当国家利用社的工具时，所建立的社会结构可以带来民族团结感和对共同命运的共同信念。关键的社会政策始于投票权，并延伸到规范劳动实践和建立财政福利计划。
7）提供基础设施服务
国家必须提供日常必需品，例如充足的交通、电力、水、通讯和管道，以建立其 股东数据 总体能力，以产生诸如安全、管理、人力资本投资等不太平凡的功能，以及强大市场经济的必要条件。
8）市场形成
国家必须通过三大措施支持开放的经济市场的建立和扩大：制定和执行商业活动规则、支持私营企业的运营和持续发展、以及在市场失灵时进行干预。
9）公共资产管理
每个国家都有三个自然资源领域需要监督：土地和水权的管理和分配、自然资本的可持续利用，包括采掘业（即采矿和钻探）、环境（包括森林）的管理和保护，以及工业商业活动的许可。
10）有效的公共借贷
简而言之，不要承担坏账或过多债务。警惕国际贷款人的主权担保。保持对债务履行情况的公开披露和监督。
这十项职能的履行产生了集群效应。当国家同时履行所有十项职能时，协同作用会形成良性循环，不同领域的决策会加强公民的权利和机会。这支持了决策者及其决策的合法性，建立了对整个系统的信任，从而产生了“主权红利”。
相反，当一项或多项职能未能有效履行时，就会形成恶性循环：各个权力中心争夺控制权，多重决策过程混淆优先事项，公民对政府失去信任，机构失去合法性，民众被剥夺权利。在最极端的情况下，还会导致暴力。这种恶性循环造成了“主权缺口”。